สนช. ผ่านร่างพ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พร้อมทั้งเห็นว่า สว.จะต้องรับรองบุคคลที่จะกลับเข้ามาเป็นตุลาการศาลปกครองใหม่

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ที่มีนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสนช. เป็นประธานในการประชุม ใช้เวลาอภิปรายนานกว่า 5 ชั่วโมง ก่อนลงมติในวาระที่ 3 เห็นชอบให้ประกาศใช้ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครองเป็นกฎหมาย ด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 144 เสียง ไม่เห็นด้วย ไม่มี และงดออกเสียง 3 เสียง

ถึงแม้จะผ่านความเห็นชอบในร่างพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าว แต่ที่ประชุมมีการถกเถียงในประเด็นมาตรา 7 ที่มีการบัญญัติให้บุคคลใดที่พ้นจากตำแหน่งตุลาการศาลปกครอง, ศาลปกครองกลาง และศาลปกครองสูงสุด โดยไม่มีความผิด หรือจากการลาออกเพื่อไปปฏิบัติหน้าที่อื่น สามารถกลับเข้ารับราชการเป็นตุลาการศาลปกครองได้อีกครั้ง โดยให้คณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง(ก.ศป.) พิจารณารับบุคคลนั้นเข้ารับราชการในตำแหน่งไม่สูงกว่าเดิมหรือตำแหน่งเดิมก็ได้ หากบุคคลนั้นมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามกฎหมาย ทั้งบัญญัติให้ตุลาการศาลปกครองผู้ใดที่โอนไปดำรงตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง สามารถขอโอนตำแหน่งกลับได้ โดยให้ ก.ศป.นำรายชื่อบุคคลดังกล่าวเสนอต่อนายกรัฐมนตรีได้ โดยนายกฯไม่ต้องนำรายชื่อมาเสนอให้ผ่านการพิจารณาเห็นชอบจากวุฒิสภา(ส.ว.) ทำให้เสียงของสมาชิกสนช.แตกเป็นสองฝ่ายทั้งที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย เนื่องจาก มองว่า การกลับเข้ามาอาจส่งผลต่อความน่าเชื่อถือของศาลปกครองได้ เพราะผู้ที่เข้ามาใหม่อาจมีผลประโยชน์ทับซ้อน และยังข้ามขั้นตอนที่แต่เดิมการกลับเข้ามาจะต้องผ่านกระบวนการสรรหาใหม่และต้องผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภา

ที่ประชุมหาข้อยุติไม่ได้ จนต้องพักการประชุมนานกว่าครึ่งชั่วโมง เพื่อให้สมาชิกทั้งสองฝ่ายไปหารือนอกรอบ แต่สุดท้ายทั้ง 2 ฝ่าย ก็ไม่สามารถหาข้อสรุปได้ ประธานสั่งให้มีการลงมติในมาตรา 7 เพื่อหาข้อสรุป ปรากฎว่าที่ประชุมมีมติเสียงข้างมากไม่เห็นด้วยกับมาตรา 7 ทำให้ต้องกลับไปใช้ร่างเดิมตามที่คณะรัฐมนตรี(ครม.)เสนอมาคือต้องนำชื่อของผู้ที่กลับเข้ามาเป็นตุลาการศาลฯใหม่เสนอต่อวุฒิสภาด้วย

สำหรับร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้มีทั้งหมด 23 มาตรา สาระสำคัญของร่างคือ กำหนดให้ยื่นคำฟ้องได้ทางสื่อดิจิทัล รวมทั้งกำหนดกระบวนการพิจารณาคดีโดยระบบประชุมทางจอภาพ รวมทั้งปรับปรุงการพิจารณาคดีและบริหารจัดการคดีของศาลปกครองให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ทั้งมีการแก้ไขเพิ่มเติมกระบวนพิจารณาในการพิจารณาคำขอยกเว้นค่าธรรมเนียมศาล และการนั่งพิจารณาคดีในกรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วน

ขณะเดียวกันที่ประชุมสนช.ได้ลงมติในวาระที่ 3 เห็นชอบให้ประกาศใช้ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมเป็นกฎหมายด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 129 เสียง ไม่เห็นด้วย ไม่มี และงดออกเสียง 4 เสียง

ผู้สื่อข่าว:ธีรวัฒน์ สิทธิเกรียงไกร