กกต.แจงหากสนช.ไม่เห็นด้วยกับคำโต้แย้งร่างพ.ร.ป. 2 ฉบับ เลือกตั้งขยับไปปลายปี2562

การตั้งคณะกรรมาธิการร่วม 3 ฝ่าย เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) เปิดเผยว่า ในวันพรุ่งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) จะต้องคัดเลือกตัวแทนให้ได้ 5 คน ร่วมเป็นคณะกรรมาธิการร่วมร่วมกับคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.) ที่มีตัวแทน 5 คน และกกต.ที่จะมีประธานกกต.เป็นตัวแทน 1 คน รวมทั้งหมด 11 คน พิจารณาร่างกฎหมายลูกทั้งสองฉบับ 15 วัน เริ่มจับเวลาเมื่อประธานสนช.ลงนามแต่งตั้งตัวแทนสนช.เข้าเป็นกรรมาธิการร่วม และจะประชุมนัดแรกวันจันทร์ที่ 19 ก.พ. คาดว่า คณะกรรมาธิการร่วม จะพิจารณากฎหมายลูกทั้งสองฉบับให้แล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนนี้ และจะเสนอให้สนช. พิจารณาต้นเดือนหน้า

นายสมชัย กล่าวถึง การพิจารณาว่าในช่วงแรกคงต้องหาข้อสรุปว่าสนช. เห็นด้วยกับข้อโต้แย้งของกรธ. และ กกต. หรือไม่ ถ้าเห็นตรงกันก็เชื่อว่าไม่มีปัญหา แต่หากไม่รับฟังข้อโต้แย้งและยืนยันจะใช้ร่างที่ตัวเองแก้ไข ก็ต้องลงมติในที่ประชุมของคณะกรรมาธิการร่วมว่าจะใช้ร่างของผู้ใด หากข้อโต้แย้งของกรธ.และกกต.ชนะ โดยที่สนช.ไม่เห็นด้วย ก็น่าเป็นห่วงว่าร่างกฎหมายลูกทั้งสองฉบับจะถูกคว่ำเมื่อร่างถูกส่งกลับไปพิจารณาในชั้นของสนช. ส่วนที่มีความเป็นห่วงว่าร่างพ.ร.ป. ว่าด้วยการได้มาซึ่งส.ว.ส่อขัดรัฐธรรมนูญ ขอไม่แสดงความเห็น และทุกอย่างยังมีเวลาแก้ไขในชั้นคณะกรรมาธิการร่วม

นายสมชัย ชี้แจงว่า ถ้าร่างกฎหมายลูกทั้งสองฉบับหรือฉบับใดฉบับหนึ่งถูกคว่ำในชั้นสนช. ก็จะต้องเริ่มกระบวนการร่างกฎหมายลูกฉบับนั้นใหม่แต่ต้น ซึ่งถ้ากรธ.เป็นผู้ร่างต่อ ก็จะใช้เวลาประมาณ 6 เดือน แต่หากกรธ.ไม่เป็นผู้ร่างต่อ รัฐบาลต้องสรรหาผู้ร่างใหม่ จะต้องใช้เวลาอย่างต่ำถึง 8 เดือน ซึ่งจะไปกระทบกับโรดแมปการเลือกตั้งที่จะถูกขยับจากเดือนกุมภาพันธ์ 2562 ออกไปตามเวลา 6 หรือ 8 เดือน นั่นจะเท่ากับว่าถ้าร่างกฎหมายลูกถูกสนช.คว่ำ การเลือกตั้งก็จะขยับออกไปถึงช่วงปลายปี 2562 ได้ ทั้งนี้ ที่ผ่านมา กฎหมายลูกไม่เคยถูกคว่ำจากสนช. และครั้งนี้เป็นครั้งแรกนับแต่มีการร่างรัฐธรรมนูญที่มีการบัญญัติให้สนช.สามารถพิจารณาไม่ผ่านร่างกฎหมายลูก และเป็นครั้งแรกที่บัญญัติให้เวลาการร่างกฎหมายลูก สามารถใช้เวลาร่างได้นานหลายเดือน เพราะที่ผ่านมา ร่างกฎหมายลูกจะให้เวลาแค่ 1-2เดือนเท่านั้น

ส่วนการยื่นเรื่องให้ กกต. ตรวจสอบกรณีที่นายแพทย์ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ อาจขัดต่อรัฐธรรมนูญ เรื่องการถือครองหุ้น นายสมชัย เปิดเผยว่า หากมีการยื่นเรื่องมากกต.ก็มีสิทธิรับไว้พิจารณาและจะตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริง รวมถึงการตรวจสอบไปยังบริษัทที่มีการถือครองหุ้นและเรียกเจ้าตัวมาชี้แจงข้อมูล รวมถึงมีสิทธิส่งเรื่องให้ศาลวินิจฉัย ซึ่งที่ผ่านมากกต.ก็เคยรับเรื่องทำนองนี้มาแล้ว ทั้งในกรณีของ 9 รัฐมนตรีและ 90 สมาชิกสนช.

ส่วนการประชุมของกกต.ในวันนี้ที่ใช้เวลาหลายชั่วโมง เป็นเพราะต้องพิจารณาเตรียมส่งงานให้กกต.ชุดใหม่ รวมถึงการวางระเบียบเกี่ยวกับผู้ตรวจการการเลือกตั้งให้เป็นระบบ เพื่อเตรียมรับการเลือกตั้ง 

แฟ้มภาพ

ผู้สื่อข่าว:ธีรวัฒน์ สิทธิเกรียงไกร