ราชกิจจาฯ เผยคำสั่ง คสช.ม.44 ปรับปรุงการแต่งตั้งตร.

เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เผยแพร่ประกาศคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) ที่ 7/2560 เรื่องการปรับปรุงระบบการพิจารณาแต่งตั้งข้าราชการตำรวจ ระบุว่า ปัจจุบันของตามกฎหมายเป็นอำนาจของผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ(ผบ.ตร.) แต่ควรกำหนด หลักเกณฑ์ วิธีการ และขั้นตอนการกลั่นกรองให้เกิดความรับผิดชอบ ความถูกต้องเรียบร้อย เป็นธรรมและเหมาะสมตรงกับความรู้ความสามารถตามสายการบังคับบัญชาและการจัดสรรอัตรากำลังในแต่ละพื้นที่ เพื่อให้มีขั้นตอนชัดเจน โปร่งใส ปราศจากการวิ่งเต้น และปลอดจากระบบอุปถัมภ์ซึ่งจำเป็นต่อการปฏิรูประบบราชการและการปฏิรูปด้านกระบวนการยุติธรรมเกี่ยวกับกิจการของตำรวจ หัวหน้าคสช.จึงอาศัยอำนาจตามมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 มีคำสั่ง ดังนี้ 1.ให้ยกเลิกความในมาตรา 54 แห่งพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ.2547 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 44/2558 ซึ่งกำหนดให้ผบ.ตร.เป็นผู้สั่งแต่งตั้งข้าราชการตำรวจ แล้วให้ใช้ความต่อไปนี้แทนว่า “มาตรา 54 การแต่งตั้งข้าราชการตำรวจให้ดำรงตำแหน่งตั้งแต่มาตรา 44 (7) ลงมาให้ผบ.ตร.หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจากผบ.ตร.ซึ่งดำรงตำแหน่งไม่ต่ำกว่าผู้บัญชาการ เป็นผู้สั่งแต่งตั้งโดยให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และขั้นตอน โดยให้หัวหน้าส่วนราชการหรือหน่วยงานระดับกองบัญคับการต้องแต่งตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจระดับกองบังคับการ ขณะที่หัวหน้าส่วนราชการหรือหน่วยงานระดับกองบัญชาการต้องแต่งตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจระดับกองบัญชาการ

นอกจากนี้ให้ผบ.ตร.แต่งตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจที่ต้องประกอบด้วยจเรตำรวจแห่งชาติและรองผบ.ตร.ทุกคนเป็นกรรมการ ทำหน้าที่พิจารณาการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจให้ดำรงตำแหน่งต่างๆในสังกัดสำนักงานผู้บัญชาการ ตำรวจแห่งชาติ และการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจที่ได้รับการเสนอตามคณะกรรมการกลั่นกรองฯ ระดับกองบังคับการ และระดับกองบัญชาการ แล้วต่อผบ.ตร.หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายให้เพื่อดำเนินการแต่งตั้งต่อไป กรณีที่ผู้สั่งแต่งตั้งเห็นว่ารายชื่อข้าราชการตำรวจคนใดมีความไม่เหมาะสม หรือสมควรดำรงตำแหน่งต่างๆเพื่อประโยชน์แก่การบริหารงานบุคคลของข้าราชการตำรวจ ให้ผู้สั่งแต่งตั้งมีอำนาจแก้ไข เปลี่ยนแปลง หรือเพิ่มเติมการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจหรือสั่งให้ทบทวนการเสนอแต่งตั้งได้ สำหรับการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจให้ดำรงตำแหน่งรองผู้บังคับการ พนักงานสอบสวนผู้เชี่ยวชาญ ผู้กำกับการ และพนักงานสอบสวนผู้ทรงคุณวุฒิ รองผู้กำกับการ พนักงานสอบสวนผู้ชำนาญการพิเศษ สารวัตร พนักงานสอบสวนผู้ชำนาญการ ในวาระการแต่งตั้งประจำปี 2559 ให้ทำตามคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 21/2559 ซึ่งกำหนดให้ผบ.ตร.เป็นผู้ใช้อำนาจสั่งแต่งตั้ง จนกว่าจะแล้วเสร็จ

          หากมีเรื่องร้องเรียนหรือข้อสงสัยในการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจว่ามีการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ หรือมีการเรียก รับผลประโยชน์ตอบแทน ให้ผู้บังคับบัญชาที่เกี่ยวข้องตรวจสอบหรือสอบสวนโดยเร็วและรายงานผลให้ผู้บังคับบัญชาเหนือชั้นขึ้นไปหรือผบ.ตร.ทราบเพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป อีกทั้งให้ศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) กระทรวงยุติธรรม รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจเพิ่มอีกช่องทางหนึ่ง เมื่อตรวจสอบแล้ว ให้ทำตามหน้าที่และอำนาจต่อไปโดยกำหนดมาตรการคุ้มครองพยานหรือผู้ชี้เบาะแส ในกรณีจำเป็นจะเสนอหัวหน้าคสช.เพื่อสั่งให้ข้าราชการตำรวจที่ถูกร้องเรียนหรือเกี่ยวข้อง ไปปฏิบัติหน้าที่ในหน่วยงานอื่นหรือนอกสำนักงานตำรวจแห่งชาติ(สตช.) เป็นการชั่วคราวระหว่างการตรวจสอบก็ได้

          อีกทั้ง ให้สตช.ศึกษาแนวทางการปฏิรูปตำรวจทั้งระบบแล้วรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบภายใน 60 วันนับแต่วันที่คำสั่งนี้มีผลใช้บังคับ เพื่อเสนอให้คณะกรรมการปฏิรูปกิจการตำรวจรับไปพิจารณาตามหน้าที่และอำนาจต่อไป ส่วนในกรณีใดที่เห็นสมควร นายกรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรี(ครม.) อาจเสนอให้คสช.แก้ไขเปลี่ยนแปลงคำสั่งนี้ได้ โดยคำสั่งนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป.