ศาลปค.สูงสุด สั่งกทม.จ่ายชดเชยให้เหยื่อซานติกาผับ ฐานละเลยไม่ตรวจสอบการดัดแปลงอาคาร

ศาลปกครองกลางอ่านคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด ในคดีระหว่าง นางเอสเตอร์ เยียน เชนเลาพิกานน์ กับพวกรวม 12 คน ฟ้องกรุงเทพมหานคร กรณีกรุงเทพมหานคร ละเลยไม่ดำเนินการตรวจสอบ และควบคุมอาคารที่เปิดเป็นสถานบริการซานติก้าผับ เพื่อให้โครงสร้างของอาคาร ระบบและอุปกรณ์ต่าง ๆให้อยู่ในสภาพมั่นคงและปลอดภัยตามหลักเกณฑ์วิธีการ และเงื่อนไข ที่กำหนดไว้ในกระทรวง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคารพ.ศ. 2522 จนเกิดเหตุเพลิงไหม้อาคารเป็นเหตุให้บุตรและทายาทของผู้ฟ้องคดีทั้ง 12 คน ได้รับบาดเจ็บสาหัสและเสียชีวิต

โดยศาลปกครองสูงสุดเห็นว่ากรณีดังกล่าว ผู้อำนวยการเขตอยู่ในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่นซึ่งเป็นผู้รับมอบอำนาจจากผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ซึ่งมีอำนาจดำเนินการตาม พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 และมีอำนาจตรวจสอบว่า มีการดัดแปลงอาคาร หรือมีการใช้อาคารโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือไม่ แต่เมื่ออาคารดังกล่าวก่อสร้างแล้วเสร็จและมีการดัดแปลงเป็นสถานบริการ กลับไม่มีการติดตั้งแบบแปลนแผนผังอาคาร ไม่มีการติดตั้งระบบดับเพลิง ไม่มีการติดตั้งสัญญาณเตือนเพลิงไหม้ และระบบไฟฉุกเฉินตามที่กฎหมายกำหนด จึงถือเป็นอาคารที่ไม่มีมาตรฐานความปลอดภัย แต่ผู้อำนวยการเขตกลับไม่มีการตรวจสอบ หรือสั่งให้เจ้าของอาคารดำเนินการแก้ไขอาคาร จึงเป็นการไม่ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ตาม พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 ละเลยต่อหน้าที่ตามกฎหมายกำหนด เป็นเหตุให้เกิดการใช้อาคารที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายและเกิดเพลิงไหม้ ทำให้ผู้ฟ้องคดีได้รับความเสียหาย ดังนั้นกรุงเทพมหานครจึงต้องชดใช้ค่าเสียหายแก่ผู้ฟ้องคดีตามมาตรา 5 พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539

ศาลปกครองสูงสุดจึงมีคำสั่งให้กรุงเทพมหานครชดใช้ค่าสินไหมทดแทน แก่ผู้ฟ้องคดีที่ 1 เป็นเงิน 175,000 บาท ผู้ฟ้องคดีที่ 2    85,000 บาท ผู้ฟ้องคดีที่ 3  595,000 บาท ผู้ฟ้องคดีที่ 4   295,000 บาท ผู้ฟ้องคดีที่ 5  160,000 บาท ผู้ฟ้องคดีที่ 6   475,000 บาท ผู้ฟ้องคดีที่ 7    239,462 บาท ผู้ฟ้องคดีที่ 8  456,562 บาท ผู้ฟ้องคดีที่ 9   511,560 บาท ผู้ฟ้องคดีที่ 10  773,791 บาท ผู้ฟ้องคดีที่ 11   1,509,087 บาท และผู้ฟ้องคดีที่ 12   518,786 บาท พร้อมดอกเบี้ยในอัตราร้อยละ7 ครึ่งต่อปีนับแต่วันที่ศาลมีคำพิพากษาเป็นต้นไปจนกว่าชำระเสร็จ ทั้งนี้ภายในกำหนด 30 วัน นับแต่มีคำพิพากษาถึงที่สุด.

แฟ้มภาพ