*สรุปแล้วจำนำข้าวย้ำให้ความเป็นธรรมทุกฝ่าย/ประชามติร่างรธน.31ก.ค.แก้รธน.ชั่วคราวเพิ่ม/แม่วัยใสยังเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง*

ความเคลื่อนไหวเมืองไทยวันนี้ 07.30น.

 +++สรุปแล้ว จำนำข้าว  นายจิรชัย มูลทองโร่ย รองปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะกรรมการตรวจสอบสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดจากโครงการรับจำนำข้าว ที่มี น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี เป็นผู้ถูกกล่าวหา เปิดเผยถึงกรณีส่งข้อสรุปความเห็นการตรวจสอบข้อเท็จจริงดังกล่าว ถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแล้ว ว่า การดำเนินการของคณะกรรมการที่ทำงานมาตั้งแต่เมษายน 2558 ซึ่งได้เชิญ 3 กลุ่มมาให้ถ้อยคำ ได้แก่ กลุ่มข้าราชการจำนวน 15 หน่วยงาน กลุ่มผู้กล่าวหา 8 ราย อาทิ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อดีตนายกรัฐมนตรี นพ.วรงค์ เดชกิจวิกรม อดีต ส.ส.ประชาธิปัตย์ (ปชป.) กลุ่มผู้ถูกกล่าวหา 15 ราย อาทิ น.ส.ยิ่งลักษณ์ และพยานที่กล่าวอ้าง และส่งมาเพิ่มอีก 20 ราย เมื่อเดือน ธ.ค.58 ซึ่งกรรมการได้ขอให้ส่งถ้อยคำเพิ่มเติมเป็นรายลักษณ์อักษรมาภายในวันที่ 20 มกราคม 2559 แต่ไม่มีใครส่งข้อมูลมาแต่อย่างใด

+++ กรรมการได้พิจารณา 2 ลักษณะ คือ พฤติการณ์ดำเนินการในการกำกับดูแลติดตาม ในฐานะนายกรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ หรือ กขช. ว่ามีการติดตามรัดกุม กำกับชัดเจนหรือไม่ และเรื่องความเสียหาย ซึ่งถือวันปิดบัญชี 22 พฤษภาคม 2557 เพื่อนำตัวเลขปิดบัญชีมาพิจารณาวิเคราะห์ โดยให้ความเป็นธรรม อาทิ ตัวเลขที่ประชาชนจะได้รับในส่วนต่าง เช่น ราคาท้องตลาดเกวียนละ 9,000 บาท แต่รับจำนำ 15,000 บาท ส่วนต่างตรงนี้ถือเป็นประโยชน์ประชาชน กรรมการก็ไม่ได้คิดเป็นความเสียหาย การดำเนินการของส่วนราชการถือเป็นการปฏิบัติหน้าที่ตามนโยบายเป็นข้าราชการดำเนินการก็ไม่ถือว่าเป็นความเสียหาย ในส่วนเรื่องดอกเบี้ย ที่ทางคณะกรรมการปิดบัญชีคิดดอกเบี้ยด้วยนั้น แต่กรรมการเราคิดว่าไม่ใช่การค้า แต่เป็นการดำเนินงานราชการแผ่นดินเพื่อประโยชน์สุขประชาชนก็ไม่คิดเป็นความเสียหาย

+++เมื่อถามถึงจำนวนตัวเลขที่ประเมินเพื่อฟ้องเรียกความเสียหาย นายจิรชัยกล่าวว่า เรื่องตัวเลขตนขอยังไม่เปิดเผย เนื่องจากเรื่องยังไม่จบยังอยู่ในกระบวนการพิจารณาของ รมว.คลังและนายกรัฐมนตรี และยังต้องให้คณะกรรมการพิจารณาเรียกร้องทางแพ่ง กรมบัญชีกลางดำเนินการพิจารณาต่อ จึงยังไม่นิ่ง แต่ยืนยันว่าในนามกรรมการชุดนี้ ไม่มีการถูกกดดันใดๆ ทั้งสิ้น ทำงานด้วยความอิสระ ให้ความเป็นธรรม ให้โอกาสมากที่สุด ตามนโยบายของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีที่ได้มอบไว้ ส่วนตัวเลขความเสียหายโครงการรับจำนำข้าวที่เกิดขึ้นนั้นสูงถึงหลักแสนล้านบาท ตามที่ถูก ป.ป.ช.ชี้มูลหรือไม่ นายจิรชัยกล่าวว่า ต้องขอสงวนไว้ก่อน อย่างไรก็ตาม ตัวเลขความเสียหายนั้นทางอนุกรรมการปิดบัญชีนั้นได้สรุปไว้แล้ว และนำตัวเลขนั้นมาวิเคราะห์ โดยไม่ได้เห็นด้วยร้อยเปอร์เซ็นต์ เพราะเขาคิดละเอียดแบบนักบัญชี แต่เราเป็นนักบริหารต้องดูความเหมาะสม ดูความเป็นธรรม ดูประโยชน์ที่ประชาชนได้รับ

++++การทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญ หลังนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้เรียกประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อหารือรื่องการทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญ อาทิ คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.) สำนักงบประมาณ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา กระทรวงมหาดไทย สำนักงานไปรษณีย์ไทยและผู้แทนรัฐบาลหลังการประชุมนายวิษณุแถลงว่า กำหนดวันลงประชามตินั้น นายวิษณุ กล่าวว่า เบื้องต้นเห็นชอบตามที่ กกต.เสนอ คือวันที่ 31 ก.ค.2559 หรืออาจจะบวกลบเร็วหรือช้า  7 วัน และเห็นชอบให้ขยายเวลาปิดหีบบัตรลงคะแนนตั้งแต่เวลา 08.00-16.00 น. ขณะที่รูปแบบบัตรเลือกตั้งนั้น จะมีช่องลงคะแนนจำนวน 3 ช่อง คือ “รับร่าง” กับ “ไม่รับร่าง” และช่อง“ไม่ประสงค์จะลงคะแนน”   ขณะที่การประกาศผลประชามติเดิมนั้นนายกรัฐมนตรีจะเป็นผู้ประกาศ แต่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ระบุว่าไม่ขอประกาศ เพราะไม่ใช่  ผู้จัดการเลือกตั้ง จึงต้องระบุไว้ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราวด้วยว่า ให้ กกต.เป็นผู้ประกาศผลการลงประชามติ

ส่วน กรธ.ที่ประชุมมอบหมายให้ไปสรุปร่างรัฐธรรมนูญอย่างง่ายเพื่อนำไปเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ รวมถึงจะมีแก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราวในออกเสียงประชามติ หลัง ถ้อยคำในมาตรา 37และ 37/1 ของรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 นั้นแย้งกัน และอาจถือโอกาสแก้ไขในประเด็นอื่นไปด้วย ในกรณีที่เป็นประเด็นเชื่อมโยงกัน ซึ่งจะเสนอให้นายกรัฐมนตรีภายใน 1-2 วันนี้ และมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาไปยกร่าง และเสนอที่ประชุม ครม.เพื่อให้ ครม.เห็นชอบ คาดว่าจะใช้เวลาแก้ไขไม่เกิน 1 เดือน ซึ่งหากมีประเด็นแถมอะไรจะเสนอไปในคราวเดียวกันด้วย

+++กกต.ได้เสนอของบประมาณค่าใช้จ่ายรวมทั้งหมด 4,200 ล้านบาท แต่ที่ประชุมเห็นว่าเป็นจำนวนเงินที่ไม่เหมาะสม ซึ่งใช้มากกว่าปี 2550 ที่ใช้ 3,000 ล้านบาท จึงขอให้ไปพิจารณาจะสามารถปรับลดส่วนใดบ้าง โดยให้ไปดูเรื่องการจัดพิมพ์เอกสารว่า จะสามารถใช้ช่องทางอื่น เช่น ต่างประเทศใช้โซเชียลมีเดียเข้ามาช่วยประชาสัมพันธ์ หากจะต้องพิมพ์แจกจะต้องพิมพ์ประมาณ 20 ล้านเล่ม มากกว่าจำนวนครัวเรือนทั้งหมด 18.6 ล้านครัวเรือนที่มีสิทธิ์ออกเสียง ซึ่งยังเป็นตัวเลขที่ไม่เหมาะสม ขณะที่สำนักงบประมาณได้ให้ความเห็นว่าจะสามารถปรับลดลงให้เหลือ 3,000 ล้านบาท ได้หรือไม่ ซึ่งตนก็ยังเห็นว่าเงิน 3,000 ล้านบาท ก็ยังมากไป

+++ที่ประชุมยังมอบให้ กกต.กลับไปยกร่างหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการลงประชามติกลับมาให้ดูว่าจะใช้มาตรา 44 ออกเป็นพระราชกำหนดหรือพระราชบัญญัติหากต้องการออกเป็นกฎหมาย สำหรับการรณรงค์ร่างประชามติของกลุ่มต่างๆ นั้น จะมีมาตรฐานเดียวกันกับการลงคะแนนเลือกตั้ง ส.ส.ไม่ได้ห้ามแสดงความเห็น แต่ห้ามบิดเบือน ฉ้อฉล กล่าวเท็จ ชี้นำไปทางใดทางหนึ่ง จะรณรงค์ไม่เห็นด้วยได้แต่ต้องอยู่ในความสงบ แต่ต่อต้านอาจจะไม่ได้

+++การเริ่มรณรงค์สามารถกระทำได้ ตั้งแต่วันที่ร่างสุดท้ายแล้วเสร็จ คือวันที่ 29 มี.ค.2559 เป็นต้นไป ซึ่งในประเด็นนี้ทาง กกต.ต้องเป็นเจ้าภาพไปจัดให้มีเวที ให้มีตัวแทน ชมรม องค์กร พรรคการเมือง ที่ไม่เห็นด้วยกับร่างรัฐธรรมนูญ โดยจะมีตัวแทน กรธ.มาร่วมด้วย ซึ่งเป็นเวทีที่จะตอบคำถามสร้างความเข้าใจ ไม่ใช่เวทีให้มาโต้เถียงกันระหว่างฝ่ายการเมือง โดยยังไม่ได้กำหนดวันที่ชัดเจน

+++++ศาลอ่านคำพิพากษาคดีที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.)เป็นโจทก์ฟ้องนายการุณ หรือเก่ง โหสกุล อดีต สส.กรุงเทพ เขต 12 ดอนเมือง กทม. พรรคไทยรักไทย เป็นจำเลย เรื่องให้ชดใช้ค่าใช้จ่ายสำหรับการจัดเลือกตั้งส.ส.กทม.เขตเลือกตั้งที่ 12 จำนวน 5,369,108.32 บาท จากกรณีที่ กกต.โจทก์ได้จัดให้มีการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 27 ก.ค.2554 โดยโจทก์ได้ประกาศผลการเลือกตั้งให้ นายการุณ จำเลย ซึ่งเป็นผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งส.ส.กทม. แบบแบ่งเขต พรรคเพื่อไทย ได้รับเลือกตั้งเป็น ส.ส.กรุงเทพมหานครเขตเลือกตั้งที่ 12หลังศาลฎีกาแผนกคดีเลือกตั้ง มีคำสั่งเพิกถอนสิทธิการเลือกตั้งของจำเลยมีกำหนด 5 ปี และให้มีการเลือกตั้งส.ส.เขตเลือกตั้งที่ 12 ใหม่ โจทก์จึงจัดการเลือกตั้งใหม่และประกาศผลให้นายแทนคุณชนะการเลือกตั้งเป็นส.ส. กทม.แบ่งเขตเลือกตั้งที่ 12  จำเลยจึงต้องรับผิดชดใช้ค่าใช้จ่ายสำหรับการเลือกตั้งใหม่ให้แก่โจทก์จำนวน5,369,108.32 บาท พร้อมดอกเบี้ยในอัตราร้อยละ7.5 ต่อปีจากเงินต้น 5,201,313 บาท จนกว่า จะชำระเสร็จ

+++ก่อนหน้านี้ ศาลแพ่งก็ได้อ่านคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ ที่นายแทนคุณเป็นโจทก์ยื่นฟ้องนายการุณ หรือเก่งโหสกุล อดีตส.ส.กทม. พรรคเพื่อไทย เป็นจำเลยเรื่องกระทำละเมิดจากการกล่าวปราศรัยโจมตี ให้ร้ายนายแทนคุณ โจทก์ต่อหน้าประชาชนจำนวนมาก ด้วยข้อความอันเป็นเท็จที่เขตเลือกตั้งดอนเมืองทำให้โจทก์ได้รับความเสียหาย โดยศาลอุทธรณ์พิพากษายืนให้ นาย การุณ จำเลย ชำระเงิน 1 ล้านบาท ชดใช้ให้นายแทนคุณ อีกทั้งเมื่อวันที่ วันที่ 3 ก.พ. 59 นายแทนคุณก็ได้ยื่นคำร้อง ขอถอนฟ้อง นายการุณ ในชั้นอุทธรณ์จากกรณีที่นายการุณ กล่าวปราศรัยหาเสียง บริเวณตลาดโกสุมรวมใจ เขตดอนเมืองหมิ่นประมาท ว่า นายแทนคุณ แก้ผ้าถ่ายภาพในหนังสือเกย์รวมทั้งยังทำลายป้ายหาเสียงและใช้เงินเพื่อการหาเสียง ทำให้ศาลอุทธรณ์ได้เลื่อนฟังคำพิพากษาออกไปก่อนซึ่งในคดีนี้ศาลชั้นต้นได้สั่งจำคุก นาย ารุณ 1 ปี 4เดือน โดยไม่รอลงอาญา

+++รณรงค์เฝ้าระวังวัยรุ่นมีเพศสัมพันธ์ก่อนวัยอันควร หลังพบแม่วัยรุ่นอายุ 15-19 ปี  แพทย์หญิง จิราภรณ์ อรุณากูร หน่วยเวชศาสตร์ผู้ป่วยนอกเด็กและวัยรุ่น ภาควิชากุมารเวชศาสตร์คณะแพทยศาสตร์ โรงพยาบาลรามาธิบดี มหาวิทยาลัยมหิดล เปิดเผยว่า วัยรุ่นเป็นวัยที่ยังขาดความพร้อม ทั้งด้านร่างกายจิตใจ เศรษฐกิจวุฒิภาวะ ปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น จึงเป็นปัจจัยที่ปั่นทอนคุณภาพประชากรไทย หากไม่เร่งแก้ไขในอีก 5-10 ปีข้างหน้า จะเกิดปรากฎการณ์เด็กเกิดน้อยด้อยคุณภาพ  จากสถิติปี 2556 มีเด็กคลอด 748,067 ราย ในจำนวนนี้มี 125,371 ราย เกิดจากแม่อายุน้อยกว่า20 ปี คิดเป็นร้อยละ 16.8 อัตราการเกิด 51.2 ต่อประชากรหญิงอายุ 15-19 ปี และยังพบคลอดซ้ำสูงถึงร้อยละ 12.2 จากข้อมูลของกรมอนามัย พบมีการตั้งครรภ์โดยไม่พร้อมอีกกว่าร้อยละ80 นำสู่การทำแท้งร้อยละ 30 ปัญหาท้องในวัยรุ่น เกิดจากหลายปัจจัย ทั้งเรื่องสมองทำงานส่วนการคิดวิเคราะห์ยังไม่เต็มที่ ขาดการดูแลอย่างถูกต้องเหมาะสม และเข้าถึงสื่อกระตุ้นที่มีจำนวนมาก