สภาฯ ติดตามโซลาร์ประชาชนและปัญหาความเดือดร้อน การคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

          การประชุมสภาผู้แทนราษฎร (5 พ.ย.69) มีการติดตามนโยบายรัฐบาลและปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนหลายด้าน

          โดยในการติดตามความคืบหน้าโครงการโซลาร์รูฟท็อปภาคประชาชน ซึ่งมุ่งส่งเสริมให้ครัวเรือนผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ไว้ใช้เอง เพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายและสร้างรายได้จากการจำหน่ายไฟฟ้าส่วนเกินคืนเข้าสู่ระบบ รัฐบาลชี้แจงว่า ผู้เข้าร่วมโครงการต้องมีชื่อเป็นเจ้าของมิเตอร์ไฟฟ้า หากต้องการเปลี่ยนชื่อผู้ถือครองมิเตอร์ สามารถติดต่อการไฟฟ้าได้ โดยกำหนดให้ดำเนินการแล้วเสร็จภายใน 2 วัน การติดตั้ง ระบบต้องมีกำลังผลิตไม่น้อยกว่า 5 กิโลวัตต์ มีราคาประเมินอ้างอิงประมาณ 140,000 บาท ซึ่งไม่ใช่ราคาบังคับ ประชาชนสามารถเลือกผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนกับการไฟฟ้าและพิจารณาราคาตามความเหมาะสม ส่วนเงินสนับสนุนครัวเรือนละ 50,000 บาท จะจ่ายภายหลังติดตั้งและผ่านการตรวจสอบความปลอดภัย รวมถึงเปลี่ยนมิเตอร์ให้รองรับการรับและจ่ายไฟฟ้าสองทิศทางเรียบร้อยแล้ว นอกจากนี้ยังมีการประสานธนาคารของรัฐ 3 แห่ง ได้แก่ ธนาคารอาคารสงเคราะห์ ธนาคารออมสิน และธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร เพื่อสนับสนุนสินเชื่อ โดยใช้ประวัติการชำระค่าไฟฟ้าประกอบการพิจารณา วงเงินสูงสุดประมาณ 90,000 บาทตามเงื่อนไขของธนาคาร ขณะที่ผู้ประกอบการต้องรับผิดชอบดูแลและบำรุงรักษาระบบเป็นเวลา 7 ปี ไฟฟ้าที่ผลิตได้จะนำมาใช้ภายในครัวเรือนก่อน และจำหน่ายส่วนที่เหลือคืนให้แก่การไฟฟ้าในอัตราหน่วยละ 2.20 บาท ตามสัญญารับซื้อ 20 ปี โดยรัฐบาลตั้งเป้าหมายให้ประชาชนเข้าร่วมโครงการ 1 ล้านครัวเรือน พร้อมเน้นย้ำให้ตรวจสอบความคุ้มค่าของการลงทุนตามปริมาณการใช้ไฟฟ้าและสภาพพื้นที่ของแต่ละบ้าน

          ส่วนในการพิจารณากระทู้ ครอบคลุมปัญหาสวัสดิการและคุณภาพชีวิต โดยมีการติดตามแนวทางแก้ไขปัญหาองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก ซึ่งเผชิญข้อจำกัดด้านงบประมาณและการดูแลสมาชิก รวมถึงความคืบหน้าการผลักดันกฎหมายเงินผดุงเกียรติทหารผ่านศึก เพื่อสร้างหลักประกันด้านสวัสดิการให้แก่ผู้ที่เคยปฏิบัติหน้าที่เพื่อประเทศ สมาชิกฯ ยังหยิบยกปัญหาค่าครองชีพและการกำกับดูแลธุรกิจ ทั้งข้อเสนอให้ผลิตภัณฑ์ซึมซับของเสียเป็นสินค้าควบคุมราคา และมาตรการกำกับดูแลธุรกิจกัญชาในจังหวัดภูเก็ต รวมถึงติดตามงบประมาณก่อสร้างอาคารผู้ป่วยโรงพยาบาลสูงเนิน จังหวัดนครราชสีมา และความปลอดภัยของอาคารเรียนในจังหวัดราชบุรี เพื่อให้หน่วยงานที่รับผิดชอบชี้แจงแนวทางดำเนินงาน

          ในส่วนของคนพิการ มีการเสนอให้พิจารณาปรับเพิ่มเบี้ยความพิการ พัฒนาระบบผู้ช่วยคนพิการ และปรับปรุงการบริหารกองทุนส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

          ตลอดจนมีการติดตามโครงการก่อสร้างและปรับปรุงถนน สะพาน สถานีสูบน้ำ มาตรการป้องกันสาธารณภัยในกรุงเทพมหานคร ตลอดจนความคืบหน้าโครงการส่งเสริมการเรียนรู้ทุกที่ทุกเวลา เพื่อผลักดันให้การพัฒนาบริการสาธารณะตอบสนองความต้องการของประชาชนในแต่ละพื้นที่ได้อย่างเหมาะสม

          ที่ประชุมได้รับทราบรายงานการสร้างระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ 2567 และ 2568 รวมถึงรายงานการเงินของกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ โดยข้อมูลปี 2568 ระบุว่า มีประชากรอยู่ในระบบสิทธิบัตรทองประมาณ 47.03 ล้านคน และลงทะเบียนเลือกหน่วยบริการประจำแล้วประมาณ 46.80 ล้านคน คิดเป็นความครอบคลุมร้อยละ 99.52 ขณะที่การเบิกจ่ายงบประมาณรวมภาระผูกพันให้แก่หน่วยบริการอยู่ที่ประมาณ 179,528.67 ล้านบาท

          สมาชิกฯ ให้ความสำคัญกับความยั่งยืนของระบบหลักประกันสุขภาพ ท่ามกลางต้นทุนการรักษาพยาบาลที่เพิ่มขึ้นและการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรเข้าสู่สังคมสูงวัย โดยเสนอให้ทบทวนวิธีจัดสรรงบประมาณและระบบจ่ายชดเชยค่าบริการแก่สถานพยาบาล เพื่อให้สอดคล้องกับภาระค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริง ลดปัญหาสภาพคล่องของหน่วยบริการ และรักษาคุณภาพการดูแลผู้ป่วย พร้อมเสนอให้พัฒนาการเชื่อมโยงข้อมูลสุขภาพระหว่างหน่วยงาน ลดความซ้ำซ้อนในการบริหารจัดการ และเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณ โดยเฉพาะการเข้าถึงบริการของผู้ป่วยโรคไตวายเรื้อรังระยะสุดท้ายภายใต้นโยบายฟอกไตฟรี เพื่อให้ประชาชนได้รับการรักษาต่อเนื่องอย่างเหมาะสม และลดภาระค่าใช้จ่ายที่อาจเกิดขึ้นนอกเหนือจากสิทธิประโยชน์ที่กำหนด

          ที่ประชุมรับทราบรายงานกิจการและงบการเงินประจำปี 2568 ของธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย โดยสมาชิกฯ เสนอให้ธนาคารเพิ่มบทบาทในการสนับสนุนผู้ประกอบการรายย่อยที่ยังมีข้อจำกัดในการเข้าถึงสินเชื่อ โดยเฉพาะธุรกิจที่มีศักยภาพเติบโต แต่ขาดหลักทรัพย์ค้ำประกันหรือมีประวัติทางการเงินไม่เพียงพอต่อการพิจารณาของสถาบันการเงิน มีข้อเสนอสำคัญมุ่งให้ธนาคารพิจารณาศักยภาพของกิจการ กระแสเงินสด และความสามารถในการชำระหนี้ควบคู่กับหลักเกณฑ์ทางการเงิน พร้อมพัฒนาบริการให้คำปรึกษาและเสริมสร้างความรู้ด้านการบริหารธุรกิจ เพื่อช่วยให้ผู้ประกอบการสามารถปรับตัวและแข่งขันได้ในระยะยาว ไม่จำกัดบทบาทเพียงการปล่อยสินเชื่อ

          สมาชิกฯ ยังแสดงความห่วงใยเกี่ยวกับระบบกำกับดูแลและการตรวจสอบภายในของธนาคาร ตามที่มีการตรวจพบปัญหาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่ไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ต่อเนื่องเป็นเวลาประมาณ 3 ปีครึ่ง โดยหน่วยงานกำกับดูแลภายนอกเป็นผู้ตรวจพบ จึงเสนอให้ปรับปรุงระบบบริหารความเสี่ยง เพิ่มความโปร่งใสในการดำเนินงาน และคุ้มครองสิทธิของลูกหนี้ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นต่อการดำเนินงานของธนาคารและสนับสนุนการเติบโตของธุรกิจ SMEs อย่างยั่งยืน

          จากรายงานสถานการณ์การทรมาน การกระทำที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ และการกระทำให้บุคคลสูญหาย ระหว่างปี 2566–2568 โดยข้อมูลสะสมถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 พบคดีที่เข้าสู่กระบวนการรับแจ้งและสอบสวนรวม 125 คดี แบ่งเป็นคดีทรมาน 56 คดี การกระทำที่โหดร้ายหรือย่ำยีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ 36 คดี การกระทำให้บุคคลสูญหาย 14 คดี และคดีที่เกี่ยวข้องกับความผิดหลายฐานรวมกันอีก 19 คดี รายงานยังสะท้อนความคืบหน้าในการบังคับใช้กฎหมาย ทั้งการกำหนดหลักเกณฑ์บันทึกภาพและเสียงขณะจับกุม การแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถูกควบคุมตัว และการจัดให้มีกลไกช่วยเหลือผู้เสียหาย โดยมีมาตรการเยียวยาสูงสุด 500,000 บาทต่อกรณีตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด ซึ่งสามารถดำเนินการได้โดยไม่จำเป็นต้องรอให้คดีถึงที่สุด

          อย่างไรก็ตาม สมาชิกฯ เห็นว่ายังมีข้อจำกัดในการปฏิบัติงาน ทั้งความพร้อมของอุปกรณ์บันทึกภาพ การเข้าถึงพยานหลักฐาน และความชัดเจนในการดำเนินคดี จึงเสนอให้ปรับปรุงกลไกตรวจสอบและพัฒนาศักยภาพเจ้าหน้าที่ รวมถึงพิจารณาจัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหายเป็นหน่วยงานที่มีความเป็นอิสระ มีบุคลากรและงบประมาณของตนเอง เพื่อให้การคุ้มครองสิทธิประชาชนและการดำเนินงานตามกฎหมายมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

          ในช่วงท้ายของการประชุม ที่ประชุมเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการการป้องกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและสาธารณภัย ขยายระยะเวลาศึกษาการบริหารจัดการปัญหาอุทกภัย การชดเชยเยียวยา และการฟื้นฟูพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบออกไปอีก 90 วัน นับตั้งแต่วันที่ 11 พฤศจิกายน 2569 เพื่อให้มีเวลาในการศึกษาข้อมูลและจัดทำข้อเสนอเกี่ยวกับการรับมือภัยพิบัติและการช่วยเหลือประชาชนได้อย่างครอบคลุม

...

วิทยุและโทรทัศน์รัฐสภา