ศาล รธน.ชี้สภามีอำนาจจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ได้ ต้องทำประชามติ 3 ครั้ง

          สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ ออกเอกสารเผยแพร่ผลการประชุมของศาลรัฐธรรมนูญ ตามคำร้องของนายเปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกวุฒิสภา และนายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ สส.พรรคเพื่อไทย ขอให้วินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับอำนาจและหน้าที่ของรัฐสภาในการจัดทำประชามติรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ตามการประชุมของรัฐสภาเมื่อวันที่ 21 มี.ค.2568

โดยศาลมีประเด็นที่พิจารณาตามลำดับดังนี้

          ประเด็นที่หนึ่งภายใต้รับรัฐธรรมนูญปี 2560 รัฐสภามีอำนาจริเริ่มหรือแสดงความต้องการเพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่ ศาลมีมติเสียงข้างมาก 5 ต่อ 2 วินิจฉัยว่าภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน รัฐสภามีอำนาจริเริ่มหรือแสดงความต้องการเพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้ แต่ต้องให้ประชาชนออกเสียงประชามติให้ความเห็นชอบว่าสมควรมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่เสียก่อน

          ทั้งนี้การจัดทำรัฐฉบับใหม่จะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติ หมวด 15 การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ของรัฐธรรมนูญด้วย ซึ่งรัฐสภามีอำนาจแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญได้ แต่รัฐสภาไม่อาจให้ประชาชนเลือกผู้ร่างรัฐธรรมนูญได้โดยตรง

          สำหรับตุลาการเสียงข้างมาก 5 คน ประกอบไปด้วย นายนครินทร์ เมฆไตรรัตน์ , นายอุดม สิทธิวิรัชธรรม, นายวิรุฬห์ แสงเทียน, นายจิรนิติ หะวานนท์ และ นายนภดล เทพพิทักษ์ ตุลาการเสียงข้างน้อย 2 คน คือ นายบรรจงศักดิ์ วงศ์ปราชญ์ กับ นายสุเมธ รอยกุลเจริญ ที่เห็นว่าภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันรัฐสภามีอำนาจริเริ่มหรือแสดงความต้องการเพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เว้นแต่จัดให้มีการออกเสียงประชามติให้ความเห็นชอบว่าสมควรมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

          ประเด็นที่สอง การจัดทำ รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องมีการจัดให้มีการออกเสียงประชามติกี่ครั้ง ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญมีมติเสียงข้างมากข้างหน้า 6 ต่อ 1 วินิจฉัยว่าการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องจัดให้ประชาชนออกเสียงประชามติ 3 ครั้ง อันได้แก่

          - ครั้งที่หนึ่ง ให้ประชาชนออกเสียงประชามติว่าสมควรมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่

          - ครั้งที่สอง ให้ประชาชนออกเสียงประชามติเกี่ยวกับการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ว่ามีวิธีการและเนื้อหาที่สำคัญอย่างไร

          - ครั้งที่สาม ภายหลังรัฐสภาจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เสร็จแล้ว ให้ประชาชนออกเสียงประชามติว่าเห็นชอบกับร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่

           ทั้งนี้การออกเสียงประชามติครั้งที่หนึ่งกับครั้งที่สองอาจรวมกันเป็นครั้งเดียวได้

          ซึ่งตุลาการเสียงข้างมาก 6 คน ประกอบไปด้วย นายนครินทร์ เมฆไตรรัตน์ , นายวิรุฬห์ แสงเทียน, นายจิรนิติ หะวานนท์ , นายนภดล เทพพิทักษ์, นายบรรจงศักดิ์ วงศ์ปราชญ์ และนายสุเมธ รอยเจริญ

          ส่วนตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเสียงข้างน้อย 1 คน คือนายอุดม สิทธิวิรัชธรรม ที่เห็นว่าการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องมีการจัดให้ออกเสียงประชามติ 2 ครั้ง ได้แก่ครั้งที่หนึ่งกับครั้งที่สาม

          สำหรับคดีนี้ที่มีตุลาการนั่งเป็นองค์คณะ 7 คน เนื่องจากก่อนหน้านี้นายอุดม รัฐอมฤต ขอถอนตัวก่อนการรับพิจารณาคดีเนื่องจากเคยทำหน้าที่เป็นกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับปี2560  ส่วนนายปัญญา อุดชาชน พ้นจากตำแหน่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเนื่องจากครบวาระ

#รัฐธรรมนูญฉบับใหม่

#ทำประชามติ