เผยผลประชุมคณะประนอม UNCLOSครั้งที่ 2 ย้ำพิจารณาเฉพาะกำหนดเส้นเขตทางทะเลและแนวทางสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจ

          นายสีหศักดิ์ พวงเกตุแก้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศในฐานะตัวแทนไทย ให้สัมภาษณ์ถึงผลการประชุมครั้งที่ 2 ของคณะกรรมาธิการประนอม ในกระบวนการประนอมข้อพิพาททางทะเลระหว่างไทยกับกัมพูชา ภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ค.ศ. 1982 ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 14-18 ตุลาคม ณ ศาลประจำอนุญาโตตุลาการ (PCA) กรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์ โดยระบุว่า การหารือครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่ประเด็นข้อกฎหมายและเทคนิคเกี่ยวกับการกำหนดเขตแดนทางทะเล พร้อมทั้งหารือแนวทางสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจระหว่างสองประเทศ เพื่อให้กระบวนการพูดคุยสามารถเดินหน้าต่อไปได้

          การประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการประนอมได้ขอให้ไทยและกัมพูชา นำเสนอหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการอ้างสิทธิการกำหนดเส้นไหล่ทวีปและทะเลอาณาเขต โดยฝ่ายไทยยืนยันว่าการดำเนินการทั้งหมดตั้งอยู่บนหลักกฎหมายระหว่างประเทศและอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล

         ไทยย้ำในการประชุมว่ากระบวนการประนอมครั้งนี้ต้องพิจารณาเฉพาะเรื่องการกำหนดเส้นเขตทางทะเลเท่านั้น ขณะที่ทั้งสองฝ่ายได้ชี้แจงท่าทีของตนเอง เพื่อให้คณะกรรมาธิการประนอมมีความเข้าใจที่ดีขึ้นเกี่ยวกับท่าทีของแต่ละฝ่าย ก่อนนำข้อมูลไปพิจารณาในขั้นตอนต่อไป

           นอกจากประเด็นข้อกฎหมายแล้ว ที่ประชุมยังให้ความสำคัญกับการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจระหว่างไทยกับกัมพูชา โดยคณะกรรมาธิการประนอมเห็นความสำคัญที่ทั้งสองฝ่ายควรจะมีมาตรการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจระหว่างกันมีการพิจารณาร่างเอกสารที่ระบุถึงมาตรการความไว้เนื้อเชื่อใจระหว่างกัน ว่าแต่ละฝ่ายเห็นว่า ควรจะต้องทำอะไร อย่างไรบ้าง ซึ่งครอบคลุมทั้งเรื่องของการละเว้นการกล่าวหาหรือใส่ร้ายซึ่งกันและกันในเวทีต่างๆ ที่อาจจะเป็นการกระทบต่อกระบวนการประนอม มีการหารือถึงมาตรการเพื่อที่จะป้องกันไม่ให้เกิดเหตุการณ์ที่อาจจะเกิดการกระทบกระทั่งระหว่างกัน โดยฝ่ายไทยเห็นด้วยในเรื่องนี้

           สำหรับฝ่ายไทย จริงๆ แล้ว เราก็ทำอยู่แล้ว เช่น กรณีที่มีการประชุมเรื่องการปราบปรามสแกมเมอร์ที่กัมพูชา ไทยก็ส่งผู้แทนจากสำนักงานตำรวจในระดับสูงไป และอีกไม่นานนี้ กัมพูชาจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดของกลุ่มประเทศที่พูดภาษาฝรั่งเศส แม้ไทยไม่ได้เป็นสมาชิกแต่ก็เป็นผู้สังเกตการณ์ และจะส่งผู้แทนระดับผู้อำนวยการไปร่วมในการประชุมเช่นกัน ถ้าทั้งสองฝ่ายปฏิบัติตามที่ตกลงกัน ในแนวทางที่จะปรากฏในเอกสารแนบคำแถลงผลการประชุมครั้งที่ 2 ของคณะกรรมาธิการประนอม ก็จะเป็นสิ่งที่ดี จะช่วยสร้างบรรยากาศที่ดี และทำให้การพูดคุยได้เดินหน้าต่อไป

           ส่วนขั้นตอนหลังจากนี้  คณะกรรมาธิการประนอมจะนำท่าทีและหลักฐานที่ได้รับจากแต่ละฝ่ายไปศึกษาเพิ่มเติม และอาจจะมีคำถามหรือข้อเสนอแนะกลับมายังทั้งสองฝ่ายในขั้นตอนถัดไป

           รมต.ต่างประเทศ ย้ำว่า แม้การประชุมจะจัดขึ้นที่พระราชวังสันติภาพ (Peace Palace) ซึ่งเป็นสถานที่ตั้งของสถาบันด้านกฎหมายระหว่างประเทศหลายแห่ง แต่กระบวนการประนอมครั้งนี้ดำเนินการผ่านศาลประจำอนุญาโตตุลาการ (PCA) ไม่ใช่กระบวนการพิจารณาคดีของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) และย้ำว่า กระบวนการประนอมไม่ใช่การพิจารณาคดีในศาลระหว่างประเทศ และไม่มีคำวินิจฉัยที่มีผลผูกพันต่อคู่กรณี แต่เป็นกระบวนการแสวงหาแนวทางประนอมที่ตั้งอยู่บนหลักกฎหมายระหว่างประเทศ แต่ขณะเดียวกัน ก็ต้องมีความเที่ยงธรรมด้วย

#ประชุมUNCLOSครั้งที่ 2